DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 12683
20 de diciembre, 2010
DCA-0941
Licenciado
Allan Hidalgo Campos
Presidente Ejecutivo
Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza realizar contratación directa concursada para la compra de una lancha
de pilotaje, por un monto máximo de ¢600.000.000,00 (seiscientos millones de colones).
Damos respuesta a su oficio PEL-153-2010 en cual se solicita autorización para contratar en forma
directa concursada la adquisición de una lacha de pilotaje.
La nota PEL-153-2010, fue complementada a solicitud de este Despacho mediante oficios P.E.-588-
2010 y P.E.606-2010.
I.- Justificación de su solicitud:
Los supuestos que argumenta la Administración para solicitar la autorización son los siguientes:
1. Que de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, existe un eje de política
productiva a nivel nacional, que incorpora el tema portuario dando gran importancia a la
recuperación de la infraestructura de transporte del país, siendo una de sus metas su
recuperación y ampliación y uno de sus proyectos la compra de una lancha de pilotaje.
2. Que en este momento, para atender la gran necesidad de transporte de pilotos en la zona
de operación de Limón – Moín, debido al creciente tráfico de barcos en sus puestos,
existen tres embarcaciones, de las cuales dos, hace mucho tiempo sobrepasaron su vida
útil.
3. Que por dicha razón se promovieron las licitaciones públicas No. 2010LN-00001-01 y la
2010LN-000003-01, ambas declaradas infructuosas. La primera por cuanto no se
presentaron ofertas, y la segunda en razón que la única participante ofreció un equipo con
especificaciones extras que no fueron requeridas por la Administración, lo que
incrementó el precio, siendo inaceptable según lo establecido por el artículo 30 del
Reglamento a la Ley de Contrata ...
Fecha publicación: 23/12/2010
Fecha emisión: 20/12/2010
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 12588
14 de diciembre, 2010
DFOE-OP-0611
Doctor
Roberto Sawyers Copeland
Director Ejecutivo
UNIDAD DE COORDINACIÓN PROYECTO
LIMÓN CIUDAD-PUERTO (UCP)
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2011 de la Unidad de
Coordinación del Proyecto Limón-Ciudad Puerto (UCP).
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de las instancias que resulten
pertinentes y éstas emitan las instrucciones del caso, me permito remitirle el presupuesto
inicial de esa entidad aprobado por la suma de ¢7.286.462,0 miles. El estudio se realizó
con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República
en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, y el 18 de
su Ley Orgánica Nro. 7428 y otras leyes conexas.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
I. CONSIDERACIONES GENERALES
1. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos:
el presupuesto inicial y el plan operativo institucional (POI), que fueron remitidos y
aprobados por el Director Ejecutivo, mediante el oficio Nro.PLCP-346-2010 del 1° de
octubre de 2010.
Considerando que el fundamento principal para el presupuesto aprobado es el plan
y dada su vinculación con el presupuesto, esa Administración deberá prestar una especial
atención a que la ejecución del presupuesto esté alineada con la consecución de los
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN SERVICIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE
DFOE-OP-0611 2 14 de diciemb ...
Fecha publicación: 23/12/2010
Fecha emisión: 14/12/2010
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN SERVICIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 12436
15 de diciembre, 2010
DFOE-OP-0594
Licenciado
Dennis Meléndez Howell
Regulador General
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS (ARESEP)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe No. DFOE-OP-IF-18-2010, sobre los ingresos por
los servicios portuarios prestados por JAPDEVA en los puertos de Limón
y Moín.
Me permito remitirle copia del informe No. DFOE-OP-IF-18-2010, preparado por
esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los
resultados de un estudio efectuado en la Junta de Administración Portuaria y de
Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de las Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que
esa Administración le comunique, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el nombre,
número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el contacto oficial
con esa Área de Seguimiento con autoridad para informar sobre el avance y cumplimiento
de las disposiciones correspondientes.
Se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de cita,
son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos
para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada
dentro del tiempo dado para ello, se le reiterará por una única vez y se fijará plazo para su
cumplimiento, pero de mantenerse la desobediencia, una vez agotado ese plazo, dicha
conducta se reputará como falta grave ...
Fecha publicación: 22/12/2010
Fecha emisión: 15/12/2010
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 12658
17 de diciembre, 2010
DFOE-OP-0621
Señora
Maribel Matiew Campos
Secretaria del Consejo
CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL (CETAC)
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 1 2010 del Fideicomiso
Gestión Interesada #3045.
Con el propósito de que el presente oficio sea puesto en conocimiento de los
señores miembros del Consejo Técnico de Aviación Civil, en la sesión de dicho órgano
colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de este documento, se remite con la
aprobación de esta Contraloría General, el Presupuesto Extraordinario Nro. 1-2010 del
Fideicomiso #3045.
Atentamente,
Lic. Manuel J. Corrales Umaña, M.B.A.
GERENTE DE ÁREA
MJCU/JLCV/mmd
Ci: Dirección Administrativa-Financiera, CETAC
Auditoria Interna, CETAC
Autoridad Presupuestaria – Ministerio de Hacienda
Ni: 24268
G: 2009002554 - 3
] ...
Fecha publicación: 22/12/2010
Fecha emisión: 15/12/2010
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN SERVICIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 12435
15 de diciembre, 2010
DFOE-OP-0593
Licenciado
Salvador Orozco Trejos
Auditor Interno
JUNTA ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO
ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA)
Estimado señor:
Asunto: Nota de remisión del Informe Nro. DFOE-OP-IF-18-2010, sobre los
resultados del estudio efectuado en JAPDEVA relacionado con los
ingresos derivados de la prestación de servicios portuarios en los
puertos de Limón y Moín.
Para su conocimiento me permito remitirle copia del informe No. DFOE-OP-IF-18-
2010, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se
exponen los resultados de un estudio efectuado en esa entidad, sobre los ingresos
derivados de la prestación de servicios portuarios en los puertos de Limón y Moín.
Con respecto de las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento de
Disposiciones (ASD) de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su
oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones
se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el ASD podrá solicitarle
expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, M.B.A.
GERENTE DE ÁREA
MJCU/HMB/CGB/mmd
Adj: Lo indicado
Ce: Área de Seguimiento de las Disposiciones
G: 2010000195-2
] ...
Fecha publicación: 22/12/2010
Fecha emisión: 15/12/2010
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS FISCALIZACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 12443
15 de diciembre, 2010
DFOE-OP-0596
Licenciado
Francisco Jiménez Reyes
Ministro
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-OP-IF-18-2010, relacionado con los
ingresos derivados del suministro de servicios portuarios suministrados
por JAPDEVA en los puertos de Limón y Moín.
En su calidad de Ministro Rector del Sector Infraestructura y Transporte, para su
conocimiento me permito remitirle copia del Informe Nro. DFOE-OP-IF-18-2010,
preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se
exponen los resultados del estudio realizado en JAPDEVA sobre los ingresos derivados
de la prestación de servicios portuarios suministrados en los puertos de Limón y Moín.
Atentamente,
Lic. Manuel J Corrales Umaña, M.B.A
GERENTE DE ÁREA
MJCU/HMB/CGB/mmd
Adjunto: Lo indicado
Ce: Área de Seguimiento de Disposiciones
G: 2010000195-2
] ...
Fecha publicación: 22/12/2010
Fecha emisión: 15/12/2010
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN SERVICIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 12441
15 de diciembre, 2010
DFOE-OP-0595
Licenciado
Luis F. Sequeira Solís
Auditor Interno
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS (ARESEP)
Estimado señor:
Asunto: Nota de remisión del Informe Nro. DFOE-OP-IF-18-2010, sobre los
resultados del estudio efectuado en JAPDEVA relacionado con los
ingresos derivados de la prestación de servicios portuarios en los
puertos de Limón y Moín.
Para su conocimiento me permito remitirle copia del informe No. DFOE-OP-IF-18-
2010, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se
exponen los resultados de un estudio efectuado en esa entidad, sobre los ingresos
derivados de la prestación de servicios portuarios en los puertos de Limón y Moín.
Con respecto de las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento de
Disposiciones (ASD) de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su
oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones
se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el ASD podrá solicitarle
expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, M.B.A.
GERENTE DE ÁREA
MJCU/HMB/CGB/mmd
Adj: Lo indicado
Ce: Área de Seguimiento de las Disposiciones
G: 2010000195-2
] ...
Fecha publicación: 22/12/2010
Fecha emisión: 15/12/2010
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME Nro. DFOE-OP-IF-18-2010
15 de diciembre, 2010
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA
ÁÁRREEAA DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN SSEERRVVIICCIIOOSS DDEE OOBBRRAASS PPÚÚBBLLIICCAASS YY TTRRAANNSSPPOORRTTEE
INFORME SOBRE EL ESTUDIO EFECTUADO EN RELACIÓN CON LOS
INGRESOS DERIVADOS DEL SUMINISTRO DE SERVICIOS PORTUARIOS EN
LA JUNTA DE ADMINISTRACION PORTUARIA Y DE DESARROLLO
ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
2010
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página Nro.
RESUMEN EJECUTIVO.....................................................................................................................
1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................... 1
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO ...................................................................................................................... 1
1.2. OBJETIVO DEL ESTUDIO ................................................................................................................... 1
1.3. NATURALEZA Y ALCANCE DEL ESTUDIO ............................................................................................. 1
1.4. ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DEL ESTUDIO ........................................... 1
1.5. LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DEL ESTUDIO ............................................................. 2
1.6. COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO ...................................................... ...
Fecha publicación: 21/12/2010
Fecha emisión: 16/12/2010
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 12462
16 de diciembre de 2010
DCA-0918
Licenciado
Allan Hidalgo Campos
Presidente Ejecutivo
Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza contratación directa concursada a fin de adquirir los servicios para la
“Reparación en dique seco del Remolcador Don José María, propiedad de
JAPDEVA.”
Nos referimos a su oficio P. E.-539-2010, mediante el cual solicita autorización para contratar
directamente con la empresa Damen Shipyards la reparación en dique seco del remolcador “Don José
María” por un monto de $287.015,50
A solicitud de este Despacho la nota antes citada, fue complementada mediante oficios P.E.-
584-2010 y APE-SJ-280-2010.
I. Antecedentes y justificaciones.
Como antecedentes de relevancia indicados en la solicitud, se encuentran los siguientes:
1. Que la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente
Atlántica solicita autorización de contratación directa para la adquisición de los servicios
de reparación en dique seco del remolcador Don José María, con la empresa Damen
Shipyards por un monto de $287.015,50.
2. Que el remolcador Don José María, al ser uno de los de mayor potencia, es sin duda un
eslabón de gran importancia para el funcionamiento de las operaciones portuarias.
3. Que por dicha razón, se inició el proceso de contratación por medio de la Licitación
Abreviada No. 2009LA-000013-01, en la cual únicamente participó el Consorcio Proship
S.A.– Braswell, por un monto de $200.516,00, misma que fue declarada infructuosa por
incumplimientos técnicos fundamentales para la completa reparación en dique del
remolcador, que afectarían el precio de la reparación en un 30% como mínimo del valor
ofertado.
4. Que en Costa Rica no existen astilleros con capacidad para atender ...
Fecha publicación: 21/12/2010
Fecha emisión: 16/12/2010
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 11583
29 de noviembre, 2010
DFOE-OP-0563
Señora
María Eugenia Flores Sibaja
Secretaria Consejo de Administración
JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO
ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA (JAPDEVA)
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2011 de la Junta de
Administración Portuaria y Desarrollo Económico de la Vertiente
Atlántica.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Consejo de Administración, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado por la
suma de ¢35.171.651,7 miles. El estudio se realizó con fundamento en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, y el 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428 y otras leyes
conexas.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
I. Consideraciones Generales
1) Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto inicial y el plan operativo institucional (POI), que fueron
aprobados por el Consejo de Administración, según consta en el acta de la sesión Nro.
34-2010 celebrada el 16 de setiembre de 2010, y que fueron remitidos con el oficio Nro.
PEL-122-10 del 28 de setiembre de 2010 y Nro. PEL-120-2010 del 23 de setiembre del
2010, respectivamente y complementados con la información remitida mediante la nota
Nro. DIF-038-2010 del 28 de setiembre del 2010 y Nro. P.E.-513-2010 del 25 de octubre
de ese mismo año.
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN ...
Fecha publicación: 09/12/2010
Fecha emisión: 29/11/2010
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO